- Resolución del Ministerio de Justicia de la Nación
El Ministerio de Justicia de la Nación aprobó la Resolución N.º 111/2024 por medio de la cual se creó el «Programa Nacional Integral de Inteligencia Artificial en la Justicia» (en adelante, el «Programa») con el objetivo de implementar la inteligencia artificial (IA), aumentando la eficiencia y simplificación de procesos, y mejorando la calidad del servicio de justicia.
El Programa tendrá como objetivo promover las acciones necesarias en el uso de IA para mejorar las respuestas, los procedimientos administrativos y los procesos judiciales, y propiciar la eficiencia en la implementación de la IA, garantizando que su uso sea en observancia de los derechos fundamentales, entre otros.
A su vez, el Programa cuenta con un coordinador que deberá presentar anualmente un plan de actividades que contenga, entre otras cuestiones, la evaluación del impacto a través de estudios y auditorías previas a la implementación en cualquier área de la justicia o del Ministerio; proyectos de ejecución de la IA; control de riesgos del uso de IA y encuentros con distintos actores sociales interesados y partícipes en el acceso, resolución, y enseñanza de los procedimientos administrativos y judiciales.
La resolución, que tiene como antecedentes las recomendaciones adoptadas en organismos internacionales como la OCDE y la UNESCO—a los que Argentina adhiere—, considera que la modernización de los procesos internos y el cumplimiento de los estándares internacionales se operativiza a través de una implementación planificada, ética y responsable basada en inteligencia artificial (IA) y en otras tecnologías emergentes.
- Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre oportunidades de sistemas seguros y fiables
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución A/RES/78/265 (en adelante, la «Resolución ONU») con el objeto de aprovechar las oportunidades de sistemas seguros y fiables de inteligencia artificial (IA) para el desarrollo sostenible. La Resolución ONU se enmarca en las diferentes resoluciones adoptadas en materia de la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible; el impacto de las tecnologías de la información y comunicaciones; la ciencia, la tecnología y la innovación para el desarrollo sostenible; la promoción y la protección de los derechos humanos en el contexto de las tecnologías digitales; entre otras, adoptadas por la Asamblea General.
A efectos de la Resolución ONU, deben entenderse por sistemas seguros y fiables de IA aquellos sistemas de IA en el ámbito no militar, cuyo ciclo de vida incluye las etapas de prediseño, diseño, desarrollo, evaluación, puesta a prueba, despliegue, utilización, venta, adquisición, explotación y retirada de servicio, y presentan las siguientes características: están centrados en las personas, son fiables, se pueden explicar, son éticos e inclusivos, respetan plenamente la promoción y la protección de los derechos humanos y el derecho internacional, mantienen la privacidad, están orientados al desarrollo sostenible y son responsable.
La Resolución ONU además reconoce que los sistemas seguros y fiables de IA tienen el potencial de acelerar y propiciar los avances hacia la consecución de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones—económica, social y ambiental—de manera equilibrada e integrada, fomentar la transformación digital, promover la paz, salvar las brechas digitales entre los países y dentro de ellos, además de promover y proteger el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, manteniendo a la persona en el centro.
Además, reconoce que el diseño, el desarrollo y la utilización incorrectos o maliciosos de los sistemas de inteligencia artificial plantea riesgos que podrían dificultar los avances hacia la consecución de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, agrandar las brechas digitales entre los países, reforzar las desigualdades y los sesgos estructurales, conducir a la discriminación, minar la integridad de la información y el acceso a ella, debilitar la protección, la promoción y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
A través de la Resolución ONU, la Asamblea General resolvió salvar la brecha en materia de IA y otras brechas digitales entre los países y dentro de ellos; promover sistemas seguros y fiables de IA para acelerar los progresos con el objetivo de la Agenda 2030; alentar a los Estados Miembros—entre otros actores—a que elaboren y apoyen enfoques y marcos normativos y de gobernanza referentes a los sistemas seguros y fiables de inteligencia artificial.
Del mismo modo, la Resolución ONU exhorta a los Estados miembros a que adopten medidas para cooperar con los países en desarrollo para garantizar un acceso inclusivo y equitativo a los beneficios de la transformación digital ampliando la participación de todos los países en el desarrollo, despliegue y utilización de sistemas seguros y fiables de IA; a mejorar la conectividad de la infraestructura digital y el acceso a las innovaciones tecnológicas por medio de alianzas; a aumentar los fondos para la innovación e investigación referente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible; a abstenerse o dejar de usar sistemas de IA que sean imposibles de operar en consonancia con el derecho internacional o que supongan riesgos indebidos para los derechos humanos.
Asimismo, la Resolución promueve la elaboración y la ampliación de enfoques y marcos regulatorios y de gobernanza nacionales, en consonancia con sus respectivas políticas y prioridades nacionales a fin de apoyar la innovación y la inversión responsables e inclusivas; la adopción de medidas eficaces que promuevan la innovación para identificar, clasificar, evaluar, poner a prueba, prevenir y mitigar las vulnerabilidades y riesgos de la IA durante su diseño y desarrollo antes de su despliegue y utilización.
Por otro lado, alienta la incorporación de mecanismos de retroalimentación que permitan el descubrimiento basado en pruebas y la notificación por parte de los usuarios finales y terceros de las vulnerabilidades técnicas; fomenta el desarrollo, aplicación y divulgación de mecanismos de seguimiento y gestión de los riesgos, la protección de los datos, y evaluaciones de impacto durante todo el ciclo de la IA.
La Resolución incentiva el desarrollo y la implantación de herramientas, normas o prácticas eficaces, accesibles, adaptables e interoperables a nivel internacional, que permitan a los usuarios identificar el origen del contenido digital auténtico y del generado por inteligencia artificial o manipulado, por ejemplo, con mecanismos de autenticación del contenido y del origen fiables, como las marcas de agua o el etiquetado, por ejemplo, para poder combatir los deepfakes que afecten los derechos de las personas.
Finalmente, la Asamblea General alienta al sector privado y a los Estados miembros a que elaboren políticas y normativas para promover la competencia en los sistemas seguros y fiables de IA, y enfatiza la urgencia de cerrar la brecha digital en materia de IA, promover la transparencia, previsibilidad, fiabilidad y su desarrollo seguro y fiable, de modo coherente con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
